略阳县人民政府行政执法协调监督局：
为深入贯彻依法行政要求，进一步规范我镇行政执法行为，提升基层治理效能，持续优化营商环境，保障群众合法权益，推动全镇经济社会平稳健康发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规及上级工作部署，结合我镇实际，制定本年度行政执法监督检查工作计划。
一、指导思想
立足我镇工矿企业较多、监管任务繁重的实际，坚持“法治引领、精准监管、服务并重”的工作导向，将规范执法与促进发展有机结合。以落实行政执法责任制为核心，以推行包容审慎监管和“双随机、一公开”为抓手，统筹执法资源，避免重复检查，着力提升执法检查的针对性、实效性和透明度，为全镇高质量发展提供有力法治保障。
二、工作目标
1.市场秩序更趋规范。通过常态化执法与专项整治协同推进，依法查处各类违法违规行为，维护公平有序的市场环境和安全稳定的社会秩序。
2.风险防控更加有力。聚焦重点行业、重点领域，特别是工矿企业安全生产隐患，强化源头治理和过程管控，有效防范化解重大安全风险。
3.执法服务更有温度。将普法教育、合规指导融入执法全过程，主动帮助经营主体排忧解难，引导其依法经营、规范发展。
4.执法效能持续提升。优化检查方式，强化部门联动，科学制定检查计划，减少对市场主体正常经营的干扰，实现执法检查提质增效与减负惠企相统一。
三、检查原则
1.坚持法定职责必须为。严格依照法定权限、范围、程序履行职责，确保执法检查于法有据、程序正当。
2.坚持统筹安排与动态调整相结合。除紧急情况、上级交办、投诉举报等特殊情形外，各项检查活动原则上纳入本计划统一管理，并根据实际需要动态优化。
3.坚持随机抽查与重点监管相结合。大力推行“双随机、一公开”监管模式，对高风险、低信用主体实施精准重点检查，提高监管精准度。
4.坚持刚性执法与柔性指导相结合。对轻微违法行为以教育引导为主，运用行政指导、约谈提醒等方式，做到宽严相济、法理相融。
四、主要检查领域及内容
根据我镇产业结构特点和法定职责，重点围绕以下领域开展执法监督检查：
（一）工矿企业及安全生产领域：重点对镇内各类工矿企业、选厂、尾矿库、危化品经营使用单位、烟花爆竹零售点等进行检查。主要检查安全生产责任制和双重预防机制的建设与落实情况，特种设备安全运行状况，消防设施配备与维护、用电用气安全、应急演练开展情况，作业场所职业危害防护措施以及员工安全教育培训落实情况。
（二）村镇规划建设领域：主要围绕农村建房、建筑工地等开展。重点检查农村建房是否取得合法审批手续、是否按照规划要求进行建设、施工安全措施是否落实到位；建筑工地施工现场安全管理、扬尘防治等措施是否到位。
（三）自然资源与生态环境领域：重点检查农村宅基地管理、耕地保护、非法占地、非法开采等行为。特别加强对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅行为的查处力度，坚决遏制违法占地建房行为。同时关注畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、水体保护、生活垃圾处理等生态环境保护事项。
（四）市场监管与服务消费领域：重点对餐饮单位、食品经营店、药店、卫生室等进行监督检查。主要检查食品药品安全状况，包括进货查验、保质期、储存条件等；检查营业执照和许可证照公示及经营合规性；同时关注商品明码标价、计量器具准确性、产品质量安全等问题。
（五）农业农村领域：重点检查农资经营店、种植养殖大户、农机作业现场、主要农村公路等。主要检查农资产品质量、农产品质量安全、动物防疫措施落实情况；农业机械安全作业情况；同时，加强农村公路路域环境整治。
（六）社会治安与公共管理领域：重点检查出租房屋、学校周边、集镇主要街道、安置点等人员密集场所。主要检查流动人口登记、治安管理责任落实情况；校园周边环境综合治理情况；集镇占道经营、户外广告规范设置情况；矛盾纠纷排查化解及重点人员管控情况。
（七）社会事务与民生保障领域:重点检查学校、幼儿园、农家乐、惠民项目点位等。主要检查机构资质、从业人员资格、服务规范执行情况；食品安全、消防安全、卫生防疫条件；惠民政策落实、资金使用规范等情况。
五、检查方式与要求
1.检查方式多元化。根据检查事项特点，灵活采取“双随机”抽查、专项检查、日常巡查、联合检查、非现场检查（如“互联网+监管”）、核查投诉举报等方式进行。针对工矿企业，注重联合应急管理、生态环境等部门开展综合检查，减少检查频次，提高检查效率。
2.执法程序规范化。严格执行两人以上执法，需主动出示行政执法证件并表明身份；检查过程中应制作现场检查记录或询问笔录，由检查人员与当事人共同签字确认。
3.问题处置闭环化。建立“检查—反馈—整改—复查—销号”的全链条管理机制。对违法行为轻微的，以教育引导为主；对需要整改的，及时跟进复查；对符合立案条件的，依法依规启动处罚程序。
4.结果公开透明化。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及依法不予公开的信息外，检查结果按规定在镇政务公开栏或指定平台予以公开。
5.纪律作风严明化。检查人员必须严格遵守廉洁纪律严禁吃拿卡要、以权谋私。坚持文明执法、规范用语，展现良好执法形象。
六、检查时间
2026年1月1日至2026年12月31日。各相关办公室、中心、所可根据实际，在计划框架内细化季度或月度检查安排。
七、保障措施
1.加强组织领导。由镇政府主要负责同志牵头，分管负责同志具体负责，各相关职能部门负责人参与，成立行政执法检查工作协调小组，定期研究解决执法检查中的重点难点问题，确保计划落到实处。
2.强化能力建设。采取集中培训、案例研讨等多种形式，加强对执法人员特别是新进人员的法律法规和业务技能培训，重点提升在工矿企业监管、专业领域执法等方面的履职能力。
3.强化协调联动。加强与县应急管理、自然资源、市场监管、交通运输、农业农村等主管部门的沟通对接，争取业务指导和支持。健全镇内跨部门联合检查机制，凝聚监管合力，避免多头执法。
4.严格监督管理。自觉接受镇人大、社会公众和新闻媒体的监督。定期对本计划执行情况进行自查评估，对执法检查中的不规范行为及时纠正，对好的经验做法及时总结推广，不断提升我镇行政执法工作整体水平。
硖口驿镇人民政府
⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 2026年3月19日
陕公网安备61072702000101号
返回顶部