略阳县发展和改革局关于印发《略阳县严格能效约束推动钢铁水泥领域节能降碳技术改造实施方案》的通知

为深入贯彻落实国家发展改革委等五部委《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》及《关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）>的通知》精神和我省、我市关于严格能效约束推动重点行业领域节能降碳和绿色转型发展相关工作部署要求，对标钢铁、水泥等重点领域企业能效水平，结合我县实际，制定本实施方案。
    一、总体要求
    （一）指导思想
深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，科学处理发展和减排关系，坚决遏制“两高”项目盲目发展，突出重点领域节能、环保、质量、安全技术等标准引领和政策落实，加快节能降碳步伐，促进经济社会绿色低碳转型发展，确保如期实现碳达峰目标。
    （二）工作目标
通过对陕西略阳钢铁有限责任公司、略阳县象山水泥有限公司实施节能降碳技术改造升级，提升我县钢铁、水泥行业重点领域能效水平，降低能源消费强度和碳排放强度。到2023年重点领域能效水平全面达到基准水平以上，到2025年行业能效水平和碳排放强度力争达到国内平均水平。
    二、重点任务
    （一）科学建立企业技改项目清单
钢铁、水泥企业参照《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》《产业结构调整指导目录》等行业规范标准，认真排查现有项目、在建项目，科学评估拟建项目，对重点用能装置逐一登记造册，经企业申辩和专家评审，建立企业节能降碳技术改造项目清单，并向社会公开，接受监督。
    （二）限期实施技术改造升级
依法依规限期对钢铁、水泥行业重点领域实施节能降碳改造升级（不超过3年），淘汰不符合绿色低碳转型发展要求的落后工艺、技术、设备，引进成熟、可靠、节能、低碳、环保生产装置和技术，改造提升钢铁生产主要工序、水泥熟料生线能效水平。到2025年，对不能按期改造或改造升级不达标的项目将依法依规进行淘汰或限制用能。
     （三）稳妥推进改造项目实施
    1.加快推进钢铁生产主要工序提效达标。对陕西略阳钢铁有限责任公司装置能效水平介于标杆水平（361千克标准煤/吨）和基准水平（435千克标准煤/吨）之间的高炉工序415m³、425m³炼铁高炉，鼓励通过引进氧气高炉技术，进行高氧技术改造；对装置能效水平低于基准水平（-10千克标准煤/吨）的转炉工序两座60t炼钢转炉，鼓励通过改造转型发展电炉短流程炼钢，提升能效水平。同时，实施煤气回收发电、余热余能综合利用、绿色生态超低排放环保提升综合治理、智慧工厂建设、通用公辅设施改造等项目，有序推动综合能效水平全面提升。
    2.扎实做好水泥生产能效提升改造。对能效水平处于基准水平（117千克标准煤/吨）和标杆水平（100千克标准煤/吨）之间的水泥熟料生产线，通过提升烧成系统能源利用效率，实施旋窑保温改造和磨机、风机等节能改造，推进水泥熟料单位产品综合能耗水平提升。
    三、工作要求
    （一）加强组织领导。建立略阳县严格能效约束推动钢铁、水泥领域节能降碳技术改造工作机制，组建由县发改、经贸、生态环境、市场监管等部门共同参与的协调联动机制，加强对企业的指导服务，及时解决企业在节能降碳技术改造工作中存在的问题，提出政策建议。
    （二）强化政策支持。各相关部门要强化部门监管和政策应用，支持企业开展节能降碳技术改造工作，在落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等方面给与政策支持。
    （三）细化措施落实。各企业要强化主体责任落实，深刻认识绿色低碳发展的重要意义，对标本行业重点领域能效基准水平和标杆水平，充分研判，科学论证，明确技术改造路线、改造期限、工作节点、预期目标，落实好改造资金，制定周密细致的具体工作方案，成立工作领导小组推进，在实施前向社会公开。并于5月1日前，将具体工作方案和经企业申辩、专家评审的技术改造项目清单分别报送县发改局、县经贸局、市生态环境局略阳分局、县市场监管局。