略阳县安全生产委员会办公室关于做好近期安全生产重点工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，县安全生产各专业委员会，县安委会各成员单位、各有关企业：
    3月份，受经济开门红、季节变化等因素影响，各种不确定风险因素相互叠加，安全生产形势十分严峻复杂。为有效防范安全事故发生，现就做好近期安全生产重点工作通知如下：
    一、吸取事故教训，坚决守牢安全生产底线
    近期全国各地接连发生燃气爆炸事故和森林山火，教训十分惨痛，3月13日，河北省三河市燕郊一商铺发生的爆燃事故，事故造成7人死亡，27人受伤。3月16日，淮安市淮安区一中餐厅发生燃爆，2人受伤。3月15日，四川省甘孜州雅江县呷拉镇白孜村发生森林火灾，截至16日15时许，因火场风力突然增大，火势迅速扩大蔓延。接报后，应急管理部部长王祥喜立即作出部署，要求快速应对、果断决策，科学高效安全组织扑救，特别强调必须确保扑救人员和人民群众生命安全。国家森防指办公室已启动IV级应急响应，派出由应急管理部、国家消防救援局、国家林草局组成的工作组赴现场协调指导火灾扑救工作。3月16日，云南省临沧市临翔区圈内乡斗阁村发生一起森林火灾，过火面积约5.33公顷，火灾扑救过程中，3名扑火人员牺牲，1名受伤。各镇街、各有关部门单位要深刻汲取事故教训，举一反三，深刻认识做好当前安全生产工作的重要性，严格落实“三管三必须”要求，采取有效防范应对措施，切实消除各类安全风险隐患，确保全县安全生产形势持续稳定。
    二、认真查漏补缺，扎实做好近期重点工作
    各镇街、各有关部门单位要围绕学习贯彻习近平总书记重要指示批示、安全生产治本攻坚三年行动、企业复工复产、风险隐患大排查等重点工作，认真查漏补缺，重点抓好六个方面工作：

    （一）安全生产重要指示批示贯彻落实。学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，开展安全生产风险隐患大排查等有关工作落实，以及针对本辖区、本行业领域安全风险开展分析研判和制定落实防控措施情况。

    （二）安全生产治本攻坚三年行动。研究制定安全生产治本攻坚三年行动实施方案，召开专题会议动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度情况。常态化开展重大事故隐患排查整治，推动重大事故隐患动态清零，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法等情况。
    （三）企业复工复产安全。企业单位复工复产前安全检查，做好全面“体检”，严格检维修、特殊作业安全管理，全面排查生产装置带病运行等重大事故隐患，推动企业单位突出新招、调岗、高危岗位和特种作业人员等，强化返岗前安全培训，上好“开工第一课”，带好“开工第一班”。
    （四）风险隐患排查整治。结合辖区、领域实际，重点对风险集中、产业集中的地区，事故多发的地区和安全生产基础薄弱的地区开展检查。重点检查围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、交通运输、建筑、燃气、电力、文化旅游、特种设备等重点行业领域，采取强化安全生产工作措施情况，对有关重点行业领域企业单位开展抽查检查。
    （五）群众身边风险隐患整治。深入整治“九小场所”、人员密集场所、多业态混合生产经营场所等重点场所安全隐患情况。加强对“两客一危”、大型农用车等重点车辆，以及烟花爆竹存储、各类新型高危游乐设施的安全检查，做好雨雪冰冻、大雾等灾害天气疏导管控措施，加大消防安全集中除患攻坚大整治行动力度，排查各类大型活动安全隐患。
    （六）做好各项迎检查准备。近期上级督导组将来汉开展安全生产安全明查暗访工作，届时，督导组将采取突击检查、明查暗访、检查资料等方式延伸至县一级，各镇街、各部门单位要积极做准备。
    三、紧盯重点领域，全面开展隐患排查整治
    （一）森林火灾风险。进入森林防火紧要期，气温大幅回升，晴热大风天气增多，林下可燃物极易燃烧，加之受清明祭扫、春耕生产，野外农事用火，生活用火增多，人员外出踏青郊游增多，林区违规用火现象增多，森林火灾风险进一步上升，极易发生森林火灾，森林防灭火形势比较严峻。严格落实野外用火管控措施，常态化组织开展森林火灾隐患排查整治，重点对森林防火区定期组织看守巡护和安全检查，及时消除火灾隐患。
    （二）节庆活动风险。当前油菜花节已召开，活动将会吸引大批客商来县观光游玩，活动期间旅游观光人流车流物流将更为密集，住所、宾馆易发生重大火灾、电力安全、交通运输等事故，安全生产风险持续加大。相关镇街、部门要立即开展一次消防安全、用电安全大检查，及时消除安全隐患，统筹做好节会安保方案和应急预案，确保每个活动点都要有现场安保、交通疏导等具体办法措施，全力确保游客安全出行。全面加强活动现场安全管理和人车疏导，确保节会期间安全稳定。
    （三）城镇燃气风险。各镇街、县住建部门要深刻汲取近期燃气爆炸事故教训，举一反三，严厉查处城镇燃气工程建设和经营、运输、使用等环节违法违规行为，持续排查整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程等安全风险隐患。加大对燃气管道、装置的日常检查和维护，加强对使用者的安全教育，杜绝燃气事故的发生。
    （四）消防安全风险。3月份，风大而干燥，生产经营活动活跃、学校集中开学，机器设备满负荷运转，易引发火灾事故。要加大对商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、公共娱乐场所等人员密集地点的火灾隐患排查整治力度，广泛开展消防宣传教育和培训，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。强化动火作业管控，确保各类生产经营单位消防安全；依法查处各类消防违法行为，对未进行消防验收，生产车间、仓库、宿舍混合在一起的“三合一厂房”，不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业，避免火灾事故的发生。
    （五）道路交通风险。全面复工复产后公路等货运量将显著增长，道路交通风险增大；春耕季节农用车使用频繁，超载、违规载人现象时有发生，安全风险较高；群众近郊踏青春游增多，景区景点附近车流量大，道路交通安全风险增大。要做好农村道路安全防范工作，加大对农用车辆及校车规范行驶监督管理工作，加强对运输车辆的安全检查，杜绝“带病”车辆上路，强化驾驶人员安全教育，预防道路交通事故的发生。严格落实交通安全主体责任，合理计划安排运输任务，严格执行车辆检查维护、驾驶人教育培训、车辆动态监控等安全管理制度，及时发现安全隐患，消除隐患，有效预防道路交通事故。
    （六）地质灾害风险。3月份天气干燥、气温升高对地质环境产生一定影响，可能诱发崩塌、滑坡、地面沉降、地面塌陷、土地冻融等地质灾害。因此各相关镇（街道）、部门要全面开展全县地质灾害隐患摸排工作，组织力量重点排查人口聚集区、交通沿线两侧、旅游景区、各类已建（在建）工程形成的高陡切坡，做好两会期间地质灾害防治工作。
    （七）工贸行业风险。生产经营活动逐步进入活跃期，投入到生产、作业过程中的人员设备明显增多，新员工安全培训不到位、设备设施带病运行、现场安全监护缺失等问题凸显，安全事故风险上升。各单位要狠抓企业主要负责人责任落实，切实消除安全生产重大事故隐患，落实“四项机制”各项要求，加强隐患排查治理，强化动火、临时用电、有限空间、吊装等特殊作业的安全管理，作业前根据安全风险开展辨识，严格履行作业审批手续，落实各项安全措施。
    （八）建筑施工风险。进入三月以后，气温大幅回升，晴热大风天气增多，对建设施工领域安全生产影响较大。要深入组织督查排查，加强施工过程管控和细节管控，严厉查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等问题。要加大高处作业监管力度，对脚手架、悬空、洞口、临边、起重机械、基坑以及交叉作业部位等做好严密防护，落实安全管理规定，强化日常检查巡查，加强落实起重机械倾翻、坍塌、高空坠落、物体打击等事故防范措施，强化对建设工程的监督指导和管理，强化对施工现场安全防护装置和建筑施工设备设施的监督检查，严厉打击未依法进行安全考核上岗作业、无证作业、违章作业等违法行为，严防各类建筑事故发生。
    （九）特种设备风险。当前是各种生产经营活跃期，特种设备容易出现超荷超载运行，要加强特种设备的安全监督和执法检查，重点对设备定期检验、日常维护保养、作业人员持证上岗等落实情况进行检查。加强对气瓶充装、厂内专用机动车辆（叉车）、起重机械等重点设备和关键环节的安全检查，坚决查处特种设备领域“非法违法”行为。全面分析研判识别本单位特种设备使用中可能存在的安全隐患，制定周密可行的安全防范措施，加大风险隐患辨识和隐患排查治理力度，及时消除存在的风险隐患。
    四、有关工作要求
    各镇（街道）、各部门单位要对照近期安全生产重点工作，及时完善和整理汇总安全生产文件、记录、台账等相关资料，各项工作要有工作方案、有检查写实、有执法记录、有工作台账，工作部署和落实要实现“闭环”管理，确保不留空白项。要加强道路交通、建设施工、工贸、非煤矿山、消防、城镇燃气等重点行业领域安全监管，深入开展安全隐患排查整治。要持续做好复工复产，加大对复工复产前的指导帮扶力度。要广泛开展宣传教育引导，抓实“全民安全第一课”教育，切实增强群众安全防范意识，提升逃生自救能力。要做好值班备勤和应急准备工作，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，确保一旦发生突发事件，能够快速响应、妥善处置，最大限度减少灾害损失。