各股室、局属事业单位及有关企业：
为切实做好中秋、国庆节假日及秋季经贸领域安全生产工作，有效防范秋淋天气引发的各类安全风险，进一步压紧压实行业监管责任和企业安全生产主体责任，坚决遏制生产安全事故发生，保障节日期间经贸领域安全平稳有序进行，经研究制定《经贸领域“中秋”“国庆”期间安全生产暨秋季隐患大排查大整治工作实施方案》，现印发给你们，请严格遵照执行。
联系人：张力 联系电话：4820512
附件：《经贸领域“中秋”“国庆”期间安全生产暨秋季安全隐患大排查大整治工作实施方案》
略阳县经济贸易局
2026年9月14日
经贸领域“中秋”“国庆”期间安全生产暨
秋季隐患大排查大整治工作实施方案
为深入贯彻落实略安委办发〔2026〕36号《全县秋季安全生产隐患大排查大整治工作方案》部署要求，切实抓好中秋、国庆节假日及秋季经贸领域安全生产工作，有效防范秋淋天气带来的各类安全风险，压紧压实安全生产责任，坚决遏制生产安全事故，保障节日期间工业生产、民爆管理、国资运营、成品油供应、商贸市场平稳有序，结合我县经贸领域实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神为指引，牢固树立底线思维和极限思维，紧扣秋季秋淋多雨气候特征以及中秋、国庆节假日人流、物流、商流集中叠加的安全防范重点，统筹发展和安全，严格落实“三管三必须”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦工业企业、民爆相关企业、国资企业、加油站、商贸流通经营单位、农贸市场、电商仓储等重点对象，开展全覆盖隐患排查整治，从严从实化解各类安全风险，牢牢守住不发生较大及以上生产安全事故底线。
（二）工作目标
通过本次专项排查整治，全面排查整治经贸领域各类安全隐患，依法严厉打击安全生产非法违法行为；推动企业压紧压实安全生产主体责任，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，完善隐患闭环管理；全面管控一般事故风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故，保障中秋、国庆节假日及四季度经贸行业安全生产形势持续稳定向好。
（三）时间安排
本方案自印发之日起实施，同步衔接全县秋季安全生产隐患大排查大整治行动，至2026年11月30日结束。分三个阶段推进：
1.动员部署自查阶段（即日起至9月20日）：各企业迅速动员部署，对照方案开展全面自查，建立隐患台账，立行立改。
2.节日重点攻坚阶段（9月21日—10月10日）：紧盯中秋、国庆假期，聚焦人员密集场所、高危作业、重点设施开展督导检查，强化现场管控、值班值守，严防节日期间事故。
3.深化整治巩固提升阶段（10月11日—11月30日）：对前期隐患开展“回头看”，紧盯未整改到位隐患攻坚销号，总结经验做法，健全长效安全管理机制。
二、组织领导
成立县经贸领域中秋国庆暨秋季安全生产隐患大排查大整治领导小组，统筹推进专项行动。
组长：赵 华
副组长：谢 静 张 军 戴新民 鱼 跃 秦明钧
成员：各业务股室负责人
领导小组主要职责：统筹组织经贸领域隐患排查整治，组织开展督导检查，调度收集隐患台账、统计报表，做好信息汇总、上报、资料归档等工作。领导小组办公室设在局安环股，承担日常统筹协调，负责文件流转、资料收集汇总、信息报送等工作。各股室按照业务分工，分行业抓好分管领域企业排查整治督促落实。
三、排查整治范围及重点
排查整治范围：经贸局领域各工业企业、民爆相关企业、国资企业、加油站、商贸流通经营单位、农贸市场、电商仓储企业。
（一）工业企业安全排查重点
1.健全落实全员安全生产责任制，保障风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有效运行，落实企业主要负责人第一责任人职责，执行企业安全“日管控、周排查、月调度”工作制度。
2.严格执行《外包作业安全管理十条措施》《危险作业安全管理十条措施》，强化粉尘防爆、煤气作业、设备检维修、有限空间、动火、高处作业等高风险作业审批及现场监护管控。
3.落实企业安全教育培训，抓实有限空间、粉尘涉爆、特种作业人员持证上岗等专项培训，新上岗、换岗人员必须完成岗前安全培训。
4.做好秋淋天气厂房、库房排水防涝，常态化巡检供电系统、生产设备设施，及时处置屋面漏水、电路老化等问题，防范雨天漏电、厂房积水引发安全事故。
（二）民爆相关企业安全排查重点
1.紧盯民爆物品储存、运输、爆破作业全链条安全风险，落实全流程管控。
2.检查民爆库房人防、物防、技防设施完好情况，落实库房通风防潮、防雷防静电、消防、视频监控、门禁管控措施，监控系统确保24小时正常在线。
3.严查民爆物品超量存放、混存混放、台账不全、出入库登记不规范、双人双锁制度不落实等突出问题。
4.强化爆破作业现场管控，落实作业人员持证上岗、安全技术交底、现场警戒、剩余民爆物品清退回收制度，严禁违章爆破作业。
（三）国资企业安全排查重点
1.各国资企业落实安全生产管理职责，抓好所属厂区、物业楼宇、经营性场所、在建项目隐患排查治理。
2.强化出租场所、租赁厂房安全监管，压实出租方安全管理责任，严防承租单位非法储存危化品、违规开展危险作业。
3.抓实消防、用电用气、特种设备安全管理，落实日常值班巡查，对老旧设施、建筑附属构件开展风险辨识，及时消除脱落、坍塌等安全隐患。
（四）成品油经营（加油站）排查重点
1.开展油罐、输油管线、防静电、防雷等设施设备检测维护，确保设备检测检验按期完成。
2.严格规范加油作业流程，站内动火、检维修作业严格履行作业审批，落实现场监护。
3.做好中秋、国庆客流高峰现场秩序管控，落实防静电、禁烟火安全管理制度，加强现场人员引导。
4.完善油罐区排水防涝设施，定期清淤疏通，防范秋淋雨水倒灌风险。
（五）商贸流通及农贸市场排查重点
1.消防安全方面：消防设施器材配齐到位并正常维保；疏散通道、安全出口保持畅通，整治农贸市场、沿街商铺占道经营、堵塞消防通道；严查违规动火电焊、电气私拉乱接、超负荷用电；餐饮点位落实瓶装液化气安全管理，保障燃气泄漏报警装置正常投用；电商仓储库房严禁货物超量堆放，落实防火、防潮、防涝措施。
2.人员密集场所管控方面：商超、酒店、农贸市场做好节日客流研判，落实人流疏导限流措施；电梯等特种设备完成节前维保检验；加强配电室、后厨、地下库房巡检；规范电动车停放充电，坚决整治“三合一”场所违规住人隐患。
（六）醇基燃料及危险废物管理排查重点
1.使用醇基燃料的企业、经营单位落实醇基燃料运输、储存、使用全流程安全管控。
2.严禁利用闲置厂房、租赁场所非法储存、经营危险化学品。
3.严格危险废物收集、分类暂存、台账登记、转运处置全流程规范化管理，危险废物交由有资质单位处置。
四、主要工作措施
（一）压实企业主体责任，全面开展自查自纠
各生产经营单位作为隐患排查整治责任主体，企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责。对照本方案排查重点开展拉网式、全覆盖自查，建立隐患问题台账，逐项落实整改责任、措施、资金、时限、预案五落实，做到立查立改、动态清零、闭环销号。能够立即整改的隐患应当立即整改到位；不能立即整改的，须落实专人盯守、设置警示标识等临时管控措施，限期完成整改，坚决杜绝隐患“带病过节”。同步组织开展本单位安全警示教育、岗位实操培训，修订完善节假日专项应急预案，配齐应急物资装备。
（二）强化行业督导检查，从严执法处置
局工作小组采取“四不两直”、随机抽查、明察暗访、回头看等方式，对重点企业开展督导检查。对检查发现的非法违法生产经营行为依法从严处置；对自查流于形式、隐患整改不到位、闭环管理不落实的企业予以通报曝光；对重大隐患实行挂牌督办，视情联合应急、公安、消防救援、市场监管等部门开展联合执法。各企业应当主动配合行业检查，对反馈问题按期完成整改销号。
（三）抓实节假日应急管理，做好值班值守
严格落实中秋、国庆节假日24小时值班值守制度，各企业明确在岗值班人员，保持通讯全天候畅通，严禁空岗脱岗。完善火灾、燃气泄漏、人员拥挤踩踏、设备故障等突发事件应急预案，有条件企业组织开展实战化应急演练，提升从业人员避险自救和应急处置能力。发生险情事故坚持第一时间处置、第一时间上报，严禁迟报、漏报、瞒报。
（四）强化宣传警示，营造安全氛围
结合秋季及节日安全生产特点，督促企业常态化开展内部安全警示教育，组织学习事故案例，普及消防、燃气、危化品、有限空间等安全常识。鼓励员工参与隐患排查，强化从业人员风险防范意识。
（五）深化隐患“回头看”，健全长效机制
对前期排查发现的隐患，持续跟踪复核，重点核查重大隐患整改销号情况，防止隐患反弹回潮。督促企业以本次专项行动为契机，完善内部安全管理制度，补齐安全管理短板，构建风险隐患常态化排查治理长效机制。
五、工作要求
（一）提高政治站位，压实层级责任
充分认识秋淋天气、节假日叠加带来的安全生产风险，强化底线思维。局各股室按照职责分工抓好分管行业领域排查整治；各企业应当把安全责任层层压实到部门、岗位、人员，坚决杜绝形式主义，切实把各项排查整治措施落地见效。
（二）坚持闭环管理，务求工作实效
所有隐患实行台账化管理，严格执行隐患整改“五落实”，紧盯重点部位、薄弱环节，做到隐患排查不留死角，整改销号有据可查，杜绝走过场、搞形式。对重大隐患实行清单管理、挂牌督办。
（三）规范信息报送，按时报送资料
各相关企业严格按照略安委办发〔2026〕36号文件要求，各企业分别于每月13日、28日12:00前报送秋季安全生产问题隐患自查台账；专项行动结束后于11月20日前报送本单位专项行动工作总结。工作中遇到的重要安全情况，第一时间报送至行业主管部门。
陕公网安备61072702000101号
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