略阳县人民政府办公室关于加强镇街消防力量建设的通知

各镇人民政府、街道办事处，县消防救援大队:

为进一步加强全县镇（街道）消防安全治理体系建设，推进城乡消防工作均衡发展，提高全县镇（街道）消防安全管理水平，按照县委办、县政府办《关于加强基层消防安全综合治理的实施措施》（略办发〔2022〕8号）要求，县政府决定在各镇（街道）挂牌组建镇（街道）消防所，实现基层消防安全委员会实体化运行，有效预防和减少火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。现就有关事项通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持办好发展和安全两件大事，把安全发展贯穿过国家发展各领域和全过程，坚持人民至上、生命至上，把保护人民人民生命财产安全摆在首位。落实习近平总书记关于安全发展的重要论述精神，加强和改进农村消防工作，建立健全基层治理体系，推进消防治理体系和治理能力现代化。

二、工作原则

坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面；强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理；坚持因地制宜，分类指导、分布实施；坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

三、工作目标

1.2022年6月底前，全县所有镇（街道）挂牌组建镇（街道）消防所，专门负责本辖区消防安全工作。

2.全国重点镇，生产经营场所多、人口体量大、距离主城区较远的镇（街道），在组建消防所的同时，依据《乡镇消防队》（GB/T35547-2017）建设标准，可同步开展镇(街道)专职消防队（小型消防站）建设。2022年完成徐家坪镇专职消防队建设，2024年完成黑河镇、接官亭镇专职消防队建设。其余镇（街道）根据经济发展和工作需要逐步建立。

四、建设标准

（一）人员设置。镇（街道）消防所由镇（街道）消防安全委员会工作人员组成，实行所长负责制。明确所长1名，工作人员3-5名。所长由镇（街道）分管安全工作的班子成员担任，成员由镇（街道）综治中心人员、应急办、基层网格员等负责安全生产工作的事业编制工作人员组成。

（二）办公设置。镇（街道）消防所要拥有相对独立的办公场所，必须设有满足人员需求的办公设施，并保证基本的办公条件。消防所需配备办公电脑，按要求悬挂门牌、制度公示栏、工作流程图等标识，由县消防救援大队指导各镇（街道）统一制作。

五、工作职责

消防所下设防火巡查队，宣传教育队，灭火救援队，经常性的开展消防安全检查、巡查，举报投诉核查及行政区域生产经营场所人员和群众的消防宣传教育，并牵头组织制订本级政府火灾事故应急救援综合预案，实施火灾事故应急救援工作，完成县政府和县消防救援机构交办的其他消防安全工作。

（一）防火巡查队。每年初制定本年度消防安全检查计划，对火灾风险性较大的单位、场所每年至少检查一次，并在火灾多发季节、重大节日、重大活动等重要时段，视情组织专项抽查；对居民住宅、群租房、生产经营性等场所区域进行重点排查，对独居老人、失能人员、留守儿童等“小火亡人”主要可能受灾群体，进行摸底和重点巡护。

（二）宣传教育队。向群众宣传消防安全基本常识，一般火灾扑救技能，火场逃生和自救技能等消防知识；利用沿街标语、固定宣传栏、“乡村大喇叭”、“院坝会”、微信工作群等多样式宣传阵地开展立体化消防宣传，对弱势群体和重要场所人员，开展有针对性的消防安全知识宣传和培训。

（三）灭火救援队。配备手抬消防泵、水带、水枪、灭火防护服、灭火防护靴等装备器材，有条件的镇（街道）可采购小型消防车、消防摩托车等专用车辆提升灭火救援能力。灭火救援队接到火警，应立即赶赴救援现场，排除险情，扑灭火灾；日常应组织开展灭火业务训练，掌握灭火救援本领，消防救援机构应定期开展指导。

六、工作要求

（一）强化政治担当。各镇（街道）要充分认识组建消防所是夯实基层防控基础的有力抓手，切实提高思想认识，自觉将思想认识统一到县政府的工作部署上来，从场地选取、经费保障、人员配置等方面给予充分保障，确保消防所建设工作顺利开展。

（二）严格责任落实。各镇（街道）要研究制定详细的创建工作方案，强化组织领导，逐项细化分解目标任务，责任到人、节点管理，确保尽快完成消防所建设任务，进一步健全基层消防工作格局，提升基层消防安全工作水平。

（三）加强督导问效。县考核办、消防救援大队要充分发挥考核“指挥棒”作用，将创建工作完成情况纳入年度消防工作考核内容，对各镇（街道）消防所建设情况进行督促指导、跟踪问效。及时通报工作进展情况，确保工作落到实处。各镇（街道）于6月27日前，将建设消防所的文件及办公场所设置、人员配备等情况报县消防救援大队（邮箱:2232790962@qq.com）6月30日前完成消防所挂牌组建工作，7月上旬，县政府成立专项工作组对各镇（街道）消防所建设情况进行实地验收。

略阳县人民政府办公室

2022年6月22日