首   页 走进略阳 新闻中心 政府信息公开 政务服务 政民互动 专题专栏

略阳县人民政府关于印发《2022年县政府工作要点》的通知

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门及直属单位,驻略有关企业事业单位:

现将《2022年县政府工作要点》印发给你们,请结合单位职责,认真抓好工作落实。

略阳县人民政府

2022年2月10日

2022年县政府工作要点

2022年,是党的二十大召开之年,是新一届政府履职的第一年,也是略阳巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴、加快绿色转型发展的关键一年。县政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会,中央经济工作、农村工作会议精神,按照省市全委会暨经济工作会、县十六次党代会部署,紧盯绿色循环、转型发展定位,实施好“一县一策”三年行动计划,深入实施“一立四振兴”战略,不断谱写略阳新时代追赶超越新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全县经济社会发展目标是:1.发展目标:生产总值增长9%以上,规上工业总产值增长10%,固定资产投资增长15%以上,地方财政收入同口径增长8%以上,农村和城镇居民人均可支配收入分别增长11%、9.5%。社会消费品零售总额增长10%。2.推进目标:生产总值增长14%以上,规上工业总产值增长22%,固定资产投资增长36%以上,地方财政收入同口径增长10.5%,农村和城镇居民人均可支配收入分别增长13%、14%。社会消费品零售总额增长15%。

一、扎实推进乡村振兴

1.织密织牢防返贫防线。持续开展“六查六问”“一看一听”,完善预警监测、干预帮扶机制,落实好行业巩固帮扶政策,探索推进“防贫保”,坚决守住防止规模性返贫底线。整合财政涉农资金2亿元以上,重点支持产业发展。建立乡村振兴考核评价、工作年度报告和监督检查制度。加强扶贫资产管理和基础设施管护。落实好易地扶贫搬迁“1+7”扶持举措。

2.多渠道促进农户增收。持续加大乡村振兴产业投入,坚持壮企业、富农户齐抓,建立更加紧密科学的利益联结和双向激励机制,强化小额信贷、互助资金和“富民贷”运行管理,大力推广农业商业保险,培育联农带农经营主体35个。深化苏陕劳务协作,统筹发挥公益岗位、扶贫车间、社区工厂、消费帮扶等作用,多层次、多渠道促农增收。办好中国农民丰收节。

3.实施乡村建设行动。严格落实耕地保护政策措施。编制41个村的“多规合一”实用性村庄规划。积极推进自然村道路硬化、农村电网改造升级、安全饮水提升工程。深入开展农村人居环境整治五年提升行动,继续推进入户路硬化、庭院美化行动,因地制宜改厕治污,新增改厕1200座、新建农村污水处理设施10处。大力推进“数字乡村”建设,快5G普及和场景应用。

4.坚持示范引领推进。高质量建设徐家坪乡村振兴楷模,在基础设施建设、发展产业增收、农村人居环境整治、基层社会治理等方面发挥好示范引领作用。每镇办选择1-2个村打造乡村振兴整村推进示范样板。出台村干部引领村集体经济发展激励考核制度。坚持“富口袋”“富脑袋”齐抓,深化“五治”融合和“网格化”治理,着力增强群众自我发展能力、提升综合治理水平。

二、强化发展动力支撑

5.全力推进项目建设。紧盯“四个一批”,建立包抓项目述责述效制度,逐月梳理问题、下沉指导服务、限时协调解决,缩短项目周期、压茬推进实施、保障投资额度。全年实施重点建设项目44个、年度投资30.5亿元以上。发挥好中央投资撬动作用,加快专项债券发行使用,全县固定资产投资增长15%以上。

6.增强谋划争跑能力。深度论证“十四五”规划重大项目,做实做细前期工作,提高项目谋划质量和申报成功率。健全完善项目争跑落实奖惩考核机制,争取更多项目列入上级投资计划。强化政策指导、考核调度、评审反馈机制,动态完善“谋划、储备、招引、在建、新开、投产”六张清单。全年谋划储备500万元以上项目100个,其中亿元以上项目10个。

7.扩大招引融资实效。不断优化提升营商环境,坚持全员抓招商引资,突出以商招商,建强专兼职招商队伍,建立后备招商资源、招商项目储备库;完善招引项目行业政策联审、签约审查机制。积极推进“市带县”模式,增强县城投公司投融建能力。全面完成工业园区改革。落实好延期还本付息、信用贷款等政策,支持普惠小微企业发展,力争存贷比达到40%以上。

8.拓展人才供给渠道。支持县职教中心对接用人市场、拓展办学思路,与市场主体深化校企合作,整合师资和培训资源,订单培养城乡富余劳动力。开展好“企业家东部行、干部高校行”活动。加大乡村振兴、科教文卫、经济管理等领域紧缺人才自主培养力度。落实落细人才引进激励政策,加快落实事业单位职员等级晋升制度,加大干部关心关爱力度,充分激发各类人才活力。

9.加大科技创新力度。建立健全“产业出题、科技答题”机制,推动产业链创新链双向融合。加快建立完善多元化科技创新投入体系,统筹配置各类创新资源,成立固废综合利用研究院,有效发挥秦创原创新驱动平台孵化载体作用。鼓励企业参与科技创新,加快延链补链强链。强化科技金融服务,加快科技创新成果应用。全年培育科技型中小企业12家,实施科技项目3个。

三、全链培育壮大产业

10.大力发展现代农业。健全粮食安全保障体系,新建高标准农田2万亩,建成县级粮食储备库。坚持科技兴农、品牌强农,建设标准化基地,健全农产品质量溯源和冷链物流体系。围绕“一县三品”,出台种源补贴政策,大力实施“三品一标”行动,运用好五个地理标志品牌,加快壮大加工带动型龙头企业,新培育农业龙头企业5个。提升野猪危害防控试点县工作成效。稳步推进乌鸡、食用菌、中药材等产业扩面提质,一产增加值增长5%。

11.力促工业加快转型。落实好新一轮减税降费和常态化助企纾困政策。大力支持略钢加快转型、高质量发展,推进传统企业提质增效。积极推进人造无机石项目,建成1000万平方米人造岗石、工业固废循环利用等项目。加快做大做强农产品加工业,打造白家坝食品医药园区“标准地”,建成现代中药产业示范园一期、荷叶坝乌鸡产业园二期。支持略电发展抽水蓄能、光伏发电项目。实现规上工业总产值72亿元以上。二产增加值增长15%。

12.大力发展旅游三产。以打造“健康养生地·秦岭会客厅”为统揽,加快文旅农旅等融合发展,做精做优乡村休闲农业。大力推广“十大养生菜”“十大名小吃”,打响“味见汉中·吃在略阳”品牌。实施郙阁田园综合体二期项目,加快灵岩寺4A景区创建,启动驼梁窖生态健康旅游产业园项目。大力培育“品兴州”区域公共品牌,做活做新农村电商。加快培育发展新型业态,社会消费品零售总额增长10%以上。

13.积极发展数字经济。加快实施我县《数字经济发展三年行动计划》,全力推进数字强基、转型赋能、产业兴业、治理融合四大行动。统筹布局数字基础设施,开通中国绿色食药网(总网)和华夏天麻网、乌鸡网、杜仲网,加快构建综合性数字平台。积极推进“数字+”智慧系统建设。启动数字城市会客厅暨数字经济产业园项目。全年投资1.2亿元,实施数字经济项目29个。

四、促进城乡均衡发展

14.加快补齐硬件短板。实施三河坝至灵岩寺段河道拓宽工程,建成县城应急备用水源和嘉陵江横现河段、荷叶坝段防洪河堤项目。启动汽车站改造项目,拓展延伸镇村乘车站点。完成345国道郭镇段改造、启动横现河段改造,开工建设略康高速引道主体工程,启动创过全国“四好农村路”示范县。力争实现主城区供热供气全覆盖,鼓励天然气向有条件有需求的镇街延伸。统筹解决好城区停车、略钢片区供水、城乡老旧线路改造等问题。

15.打造“中央会客厅”。加快推动五大片区开发建设,全面启动嘉陵江县城段一江两岸整治开发。开工建设县体育馆片区城市更新、全民健身中心、谭家院回迁安置项目,投用公安局技侦楼,建成嘉陵江右岸回迁安置暨公租房项目。投资11.6亿元,更大力度推进“4111”工程;改造公厕6个、新增充电桩100个,加快接官亭、郭镇、徐家坪3个示范镇建设。采取见缝插绿、建设拐角公园等多种方式,持续提升城市绿化水平。

16.提升城镇治理能力。结合“八大创建”,全力做好国卫复审迎验准备。创建一批文明示范街、示范道路、示范镇村。加强“三供一业”设施改造后续管理。强化“三无”小区管理。建成投用县应急指挥中心,完善地质灾害点监测系统,积极推进“雪亮”工程建设。加快健全城乡垃圾分类、收运处理体系,启动建筑垃圾消纳场、垃圾分拣及大件垃圾拆分中心、餐厨垃圾处理厂项目,探索推进县镇村城乡环卫一体化建设。

五、持续改善生态环境

17.建设生态环境最严执法区。认真落实《秦岭生态环境保护条例》,动态排查整治“五乱”问题,完成国土空间总体规划编制。抓实治污降霾六大措施,加快实施略钢超低排放改造等环保治理项目,空气优良天数只增不减。落实长江“十年禁捕”要求,加快推进“5+1”治水幸福河湖三年行动,实施入河排污口和农村黑臭水体排查整治,加强河道采砂执法监管,确保出境断面水质稳定达标。全面贯彻“土十条”,抓好土壤污染防治。

18.提升经济发展“含绿量”。严格执行产业准入负面清单制度,落实环境容量和污染物总量控制要求,严控高污染、高能耗、高排放项目落地。稳步推进碳达峰、碳中和行动,促进资源科学配置、循环利用,扎实做好全省“百万亩”绿色碳库试点示范基地建设。倡导绿色低碳、全民节能的生产生活方式,推广新能源汽车、绿色建材等产品。大力实施清洁能源替代行动,着力构建绿色、循环、低碳发展产业体系,完成年度节能减排目标。

19.加强矿山修复治理。分级推动全县所有矿山争创绿色矿山,全域推动矿业经济绿色发展。围绕矿山“四化”目标,鼓励支持企业加大投入,加强与科研院所合作,推广应用新工艺、新技术、新设备,全方位整治企业水、声、气、渣。持续规范矿业权管理,加快保护区矿业权有序退出,抓好矿山生态修复治理。实施硫铁矿污染治理,全面完成嘉陵江流域14座尾矿库闭库工程,保护与修复森林资源8.6万亩。

六、不断增进民生福祉

20.促进教育卫生事业发展。巩固“双减”成果,推进教育集团化办学,持续提高教育质量。实施教育项目4个,新建吴家营九年制学校,建成嘉陵幼儿园。加快中医院提标改造,开工县医院门诊综合楼,完成三大中心创建。切实加强宫颈癌等地方高发病防治。探索推进县镇村医共体建设。常态化、制度化推进国家集采药品提速扩面,持续降低医药价格。

21.做好基本民生保障工作。落实就业创业扶持政策,发放创业担保贷款2000万元,城镇新增就业2100人,开发城镇公益岗180个。完成养老服务综合中心和镇街社会工作站建设,稳步推进殡葬制度改革。做好退役军人服务保障,全力维护退役军人合法权益。精准落实、及时兑付困难救助、城乡低保、失业保险等各类政策,兜牢民生底线,保障好困难和特殊群体基本生活。

22.大力繁荣发展文化事业。加强非遗保护传承,公布一批县级非遗保护项目,通过国家羌族文化生态保护实验区评估验收。重视文化人才队伍建设,用好公共文化设施,加强新时代文明实践中心(站所)建设。开工建设高台文旅产业示范园,建成文物展览馆、白水江长征文化公园一期。举办好《郙阁颂》国际研讨会、“百姓大舞台”、文艺展演周等活动,开展文化惠民演出130场次,放映农村公益电影2000场。

23.着力防范化解各类风险。坚持平战结合、人物环境同防,严格落实常态化疫情防控措施,加强疫情防控体系建设,提升应急处置能力,织密织牢疫情防控防线。实施好“八大行动”,动态排查整治风险隐患,抓实抓好防汛备汛,加快实施防灾减灾项目。强化食品药品和疫苗监管,启动新一轮省级食品安全示范县创建。加强松材线虫病综合防治,严防动植物疫病传播风险。强化政府债务、小额信贷、互助资金协会贷款等管理。

24.持续加强社会综合治理。深化平安略阳建设,加强社会治安防控体系、“四个一”基层治理体系建设,抓好网格化服务管理,加快“无违建”“无欠薪”城市创建,巩固扫黑除恶、行业治乱成果,严厉打击涉毒、电信网络诈骗和涉众型经济犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极稳妥化解矛盾纠纷,完成省级信访“人民满意窗口”创建。开展自然资源统一确权登记试点和全民所有自然资源资产清查工作,解决好历史遗留问题。

七、提升政府治理能力

25.加强政府系统政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终“心怀国之大者”。将讲政治贯彻政府工作全过程各环节,坚决贯彻执行党中央决策,落实我省我市和县委各项工作部署,坚决做到讲规矩、讲原则、讲程序,说实话、办实事、求实效,确保政令畅通、执行有力。

26.加快推进法治政府建设。一体推进法治略阳、法治政府、法治社会建设。深入开展“八五普法”,加强政府系统干部学法用法,完善政府法律顾问制度,落实好常务会学法制度。严格规范公正文明执法,寓服务于监管之中。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪委监委监督、司法审计监督和社会舆论监督。

27.数字赋能提升治理效能。加快数字政府建设,组建大数据管理服务中心,开发建设全县大数据平台,全面推行政务网上智能协同办公。加强大数据在政府工作领域的应用,推动政府治理方式优化、服务手段更新、体制机制完善、能力效率提升。发挥好“12345”便民热线作用,及时协调解决群众各类诉求。

28.提升能力作风抓落实。开展政府系统“学政策业务、抓项目招商、晒工作业绩”和“市民问政”活动,提升政府系统干部能力素质。持续深入开展“进、知、解”活动,扎实开展好“作风能力建设年”活动,实行重点工作周调度、月通报、季考核,跟踪督查重点工作、重点项目,狠抓各项工作落实。

29.扛牢全面从严治党责任。认真履行管党治党责任,严格落实中央八项规定精神及其实施细则,加强政府系统意识形态工作。严格预算管理和财政资金绩效评价,带头过“紧日子”。树牢正确政绩观,科学决策、廉洁为政,构建“亲”“清”政商关系,涵养风清气正政治生态,不断增强政府公信力。